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在发展中解决投资领域存在的问题
信息来源:山东省建筑工程管理局

发布于:2016-10-03 12:46:36

在发展中解决投资领域存在的问题

信息来源:山东省建筑工程管理局

发布于:2013-11-14 15:59

改革开放以来,较多地依赖物质资本、劳动投入,带来了经济社会的快速发展和城乡居民生活的明显改善,但也出现了投资率较高、投资结构欠合理、投资效益有待提高等问题。

投资领域存在的上述问题是在发展中逐渐形成的。固定资本形成率或称投资率1978年为29.8%,到1992年时小幅增加至30.9%。从上世纪90年代初开始,随着经济增长明显加快,固定资本形成率显著上升。2000年达到34.3%,2007年上升到39.0%。受危机影响以及在应对总需求过度下行的政策作用下,固定资本形成率进一步上升到2011年的45.7%(包括存货在内的资本形成率为48.3%)。随着固定资本形成规模的增加,投资结构、投资效益方面存在的问题也突显出来。

上述问题是持续快速发展难以完全避免的代价。从改革开放时国内面临的最紧迫任务看,解决相当部分人的生存、生活问题,使人民群众生活尽快好起来,最直接和最有效的办法就是扩大经济规模。通过积累增加资本存量、扩大总产出能力成为现实的选择。从外部市场环境看,随着对外开放的深入特别是加入wto,外需为国内资本、劳动投入增长以及总产出能力扩大,提供了部分消纳渠道。从发展理论看,发展水平较低的经济体发挥其在资本、劳动要素禀赋上的相对优势,通过增加物质资本、人力资本存量提高总产出能力,总体上与新古典主义、结构主义等发展理论的政策主张不矛盾。从其他欠发达经济体的发展实践看,迄今未有一个落后的经济体不经历一个较快速的资本积累过程,而在较短时期内发展起来的先例。

寻找问题的原因是为了避免对发展的认识从一个极端走向另一个极端。如果在短期内快速提高消费率,降低投资率,就必须快速增加居民持久性收入(工资、能持续的各类补贴、社保等),以此改变居民家庭的消费决策行为。这需要大幅度增加企业人力成本和国家财政支出。如果因成本增加过快使企业发展速度大幅度下降,财政支出增长不可持续,经济、城乡居民收入、居民家庭消费支出增速就可能会显著下降。结果可能因消费增速比投资增速下降更多,而出现消费率不升反降、投资率不降反升、经济增速明显低于潜在增长率的局面。发展是解决问题的关键。在一个相对适宜的发展速度、消费增速、投资增速下,稳步提高城乡居民收入水平,逐步解决投资率较高、消费率较低问题,促进消费与投资良性互动,才是适宜选择。随着投资增速的放缓,较少的政府投资会优先投向瓶颈制约更严重的公共领域,较少的社会投资也会更集中地投向市场需求更旺盛的竞争性领域,投资效率和效益会提高,发展的可持续性也会增强。

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